在準備高新技術企業認定的過程中，從業人員的界定經常是讓企業比較頭疼的問題，那么哪些從業人員是屬于大專以上科技人員，又有哪些可以算作是研發人員，對此，我們進行了從政策法規到實際操作的縝密分析，得到如下結論——

    172號文第十條第三款規定：具有大學專科以上學歷的科技人員占企業當年職工總數的30%以上，其中研發人員占企業當年職工總數的10%以上。對于該項內容的理解要從以下幾個方面入手：

    一、大專以上科技人員的界定

    362號文第五條地（二）款第1項規定：企業科技人員是指在企業從事研發活動和其他技術活動的，累計實際工作時間在183天以上的人員。包括：直接科技人員及科技輔助人員。

    在實際工作中，直接科技人員比較容易界定，凡是參與研發項目的并且有大專以上學歷，均可確認為直接科技人員。而對于科技輔助人員的確認卻不太容易劃分。如在生產過程中負責質量監控、工藝監控的大專以上人員可以確認為科技輔助人員。而在行政、人事、財務工作中具有大專以上的人員是否屬于科技輔助人員？這個的確很難有一個明確的界限進行劃分。

    在具體實際工作中的處理上，可以把握這樣一個原則：如果研發部門和質檢部門、檢測部門等與研發直接相關的部門中大專以上科技人員占職工總數已經達到30%以上，則不需要再從其他部門篩選大專以上科技人員；如果未達到30%，則從其他部門篩選部分確實從事技術活動的大專以上科技人員，直至達到規定比例。

    二、研發人員的界定

    362號文第五條地（二）款第2項規定：企業研究開發人員主要包括研究人員、技術人員和輔助人員三類。

     1、研究人員

    是指企業內主要從事研究開發項目的專業人員。

    2、技術人員

    具有工程技術、自然科學和生命科學中一個或一個以上領域的技術知識和經驗，在研究人員指導下參與下述工作的人員：

    ——關鍵資料的收集整理；

    ——編制計算機程序；

    ——進行實驗、測試和分析；

    ——為實驗、測試和分析準備材料和設備；

    ——記錄測量數據、進行計算和編制圖表；從事統計調查等。

    3、輔助人員

    是指參與研究開發活動的熟練技工。